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陽泉市城區人民政府辦公室關于陽泉市城區全面加強氣瓶信息化監管工作實施方案的通知
發布日期:2022-01-04 15:22 來源:
城政辦發〔2021〕40號

義井鎮人民政府,各街道辦事處,區直各有關單位: 

  《陽泉市城區全面加強氣瓶信息化監管工作實施方案的通知》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。 

    

    

    

                        陽泉市城區人民政府辦公室 

                           2021年12月20號 

  (此件公開發布) 

    

  陽泉市城區全面加強氣瓶信息化監管工作實施方案 

  氣瓶安全管理是城市安全運行管理的重要內容,直接關系人民群眾生命財產安全。當前,氣瓶安全形勢總體穩定,但仍然存在違法違規經營、儲存、充裝、運輸、使用等問題,氣瓶安全事故時有發生。為加強氣瓶安全工作,預防氣瓶安全事故發生,保障人身和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國特種設備安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《危險化學品安全管理條例》《城鎮燃氣管理條例》《危險貨物道路運輸安全管理辦法》《機動車強制報廢標準規定》《氣瓶安全技術規程》等有關法律法規、安全技術規范和國家相關文件精神,結合我區實際,制定本實施方案。 

  一、工作目標 

  2021年底,氣瓶信息化監管工作取得積極成效,全區所有氣瓶充裝單位全部建立和使用信息化技術對氣瓶充裝過程進行管理,對在用氣瓶實行一瓶一碼登記,建立氣瓶信息化管理平臺,健全氣瓶電子標簽為主要手段的追溯體系,實現來源可查、去向可追、責任可糾的信息化鏈條,提高氣瓶使用登記率和定期檢驗率,杜絕違規充裝行為,有效防范氣瓶安全事故。 

  二、實施范圍 

  液化石油氣鋼瓶、車用氣瓶、工業氣瓶 

  三、實施步驟 

  在全市氣瓶信息化監管平臺已經完成建設,液化石油氣鋼瓶、壓縮天然氣鋼瓶已經實施信息化監管并取得良好效果的基礎上,對液化天然氣鋼瓶、工業氣瓶的信息化監管分階段實施。計劃于2021年8月底前對液化天然氣鋼瓶實施信息化監管,2021年12月底前對全部工業氣瓶實施信息化監管。 

  四、職責分工 

  區市場監管局:負責氣瓶充裝許可和氣瓶使用登記證后的監管,組織全區氣瓶信息化管理工作的分階段實施、統籌協調和技術指導。 

  區行政審批局:負責氣瓶使用登記管理,并及時向相關部門推送氣瓶使用登記信息。 

  區應急管理局:負責組織生產安全事故調查工作,依職責加強屬于危險化學品工業氣體充裝企業監督檢查。 

  市城市管理局綜合執法隊所屬轄區各分隊:負責加強對屬地燃氣經營企業安全狀況的監督檢查。 

  市公安局城區分局:負責配合有關部門開展氣瓶安全整治,對相關部門移交的違法犯罪線索進行依法處理。 

  市交警支隊所屬轄區各大隊:負責查驗燃氣(天然氣、液化石油氣、氫能源等)車輛車用氣瓶“特種設備使用標志”,對無使用標志或使用標志過期的車輛進行依法查處。 

  區商務促進局:負責對轄區內的具有資質的報廢機動車回收(拆解)企業拆解活動的監督管理,督促報廢機動車回收(拆解)企業將隨車報廢的車用氣瓶交由車用氣瓶檢驗機構進行去功能化處理,防止報廢氣瓶重新流入市場。 

  區住建局:負責與市交通管理局對接協調,落實對轄區從事氣瓶運輸的危險貨物道路運輸企業和車輛的監管。與市城市管理局對接協調,依法查處氣瓶使用單位(醫院、工業企業、食品餐飲店、單位食堂等)違規使用氣瓶的行為。 

  義井鎮人民政府和各街道辦事處:按照屬地管理原則,負責對氣瓶使用單位(醫院、工業企業、食品餐飲店、單位食堂等)的日常排查,發現無電子標簽的液化石油氣鋼瓶或者工業氣瓶,報告相關部門。 

  市城市管理局綜合執法隊所屬轄區各分隊和市交警支隊所屬轄區各大隊,按照《陽泉市全面加強氣瓶信息化監管工作實施方案》的要求,結合部門職責,對屬地燃氣經營企業、燃氣車輛車用氣瓶的安全狀況進行監督檢查和管理。 

  五、工作要求 

  (一)嚴格準入、強化執法監管 

  區行政審批部門要按照相關法律法規的規定,加強使用登記管理。各相關職能部門要加強對取得許可證企業的事中事后監管,發現存在違規違法行為的,責令限期整改;對整改后仍不符合法定條件的,堅決依法實施處罰,發揮社會監督作用,積極培育信譽好、實力強、經營規范的企業做大做強,促進氣瓶行業高質量發展。 

  (二)部門協調、形成監管合力 

  區市場監管部門牽頭建立完善氣瓶安全管理聯系會議制度,強化分工協作,形成監管合力,及時研究解決氣瓶信息化監管重大問題。加強義井鎮人民政府、各街道辦事處和部門聯合執法,嚴厲打擊非法經營、違法充裝、違規存儲運輸等違法違規行為,加強現場檢查和行政執法,依法查處氣瓶違法違規行為,對管理混亂、違法經營、發生安全事故的企業,依法依規實施聯合懲戒,確保氣瓶信息化工作順利開展,建立齊抓共管、多元共治長效機制。 

  (三)企業自律、提升管理水平 

  積極推行以安全為主導的企業自治,按照全區氣瓶信息化監管工作總體安排部署,督促相關企業對生產經營設備設施和氣瓶進行智能化建設和改造,進一步提升氣瓶安全性能保障能力,提升生產經營自動控制信息化管理水平,提升對于管網漏損、運行安全的預警和應急處置能力。通過氣瓶信息化建設,進一步促進信息互聯互通,實現氣瓶“來源可查、去向可追、責任可究”的監管目標。 

  (四)加強宣傳、營造良好氛圍 

  義井鎮人民政府、各街道辦事處和各相關部門要加強氣瓶安全及信息化工作宣傳教育,充分利用電視、電臺、報紙、網絡等各種媒體,廣泛宣傳普及氣瓶安全知識,提高社會公眾對氣瓶安全認知,開展氣瓶事故警示教育,從中汲取安全事故造成人身傷害和財產損失的的慘痛教訓,增強社會公眾的氣瓶安全意識。大力宣傳氣瓶信息化管理能夠對氣瓶安全提供強有力技術保障,提高全社會對氣瓶信息化監管工作重要性的認識,引導群眾關心關注、積極參與,為氣瓶信息化工作的順利開展營造良好的社會氛圍。
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